En ny svensk körkortslag ska stoppa fuskare. Nu varnar trafikjurister för att den i stället kan slå hårt mot förare som följt reglerna i åratal.
– Det är orättvist, i ordets mest traditionella mening, skriver trafikjuristerna Britta M Kjellin och Alexander T Kjellin.
Sedan den 1 maj gäller nya regler för den som vill byta ett utländskt EES-körkort mot ett svenskt. Målet är att stoppa så kallad körkortsturism – där ett körkort från ett land utanför EES först byts i ett annat EES-land och därefter används för att få ett svenskt körkort. Men enligt Trafikjuristerna har lagen fått en baksida som redan börjat märkas.
– Tyvärr har lagen fört med sig en hel del oönskade bieffekter, skriver de i en debattartikel i Expressen och som även Carup tagit del av i sin helhet.
De uppger att flera personer redan har kontaktat dem efter att ha fått problem. Gemensamt är att de har lagligt utfärdade körkort från andra EES-länder men att körkorten längre tillbaka bygger på körkort från länder utanför EES. Ett av fallen har nu hamnat i domstol.
– Alla är inte körkortsturister, skriver Trafikjuristerna.
Mannen som juristerna företräder kommer ursprungligen från ett land utanför EES. Han flyttade senare till ett EES-land, bodde där i flera år och arbetade som yrkesförare. Där fick han ett lagligt EES-körkort och fortsatte att arbeta inom transportbranschen. När han senare flyttade till Sverige ansökte han om att byta körkortet mot ett svenskt. Ansökan skickades in innan den nya lagen började gälla. Men Transportstyrelsen hann inte fatta beslut före den 1 maj.
– När ansökan gjordes gällde alltså den gamla lagen, skriver Trafikjuristerna.
Beslutet kom först efter lagändringen. Då användes de nya reglerna och mannen fick avslag.Det är just den situationen juristerna reagerar starkt på.
– Ska två personer som söker exakt samtidigt, under samma regler, kunna få olika svar – bara för att Transportstyrelsen hinner fatta beslut i det ena ärendet före en lagändring och det andra efter? skriver de.
Den nya lagen innehåller inga särskilda övergångsregler för personer som redan hade lämnat in sin ansökan när reglerna ändrades. Frågan ligger nu hos domstol. Men enligt Trafikjuristerna är problemet större än just det aktuella fallet. En person med ett giltigt EES-körkort kan fortfarande köra lagligt i Sverige. Det gäller även tung trafik. När samma körkort senare ska bytas mot ett svenskt kan det däremot bli stopp.
– En person får köra i Sverige med sitt giltiga EES-körkort, även i tung trafik. Men när körkortet närmar sig slutet av giltighetstiden kan Transportstyrelsen vägra att byta det till ett svenskt, skriver juristerna.
Där uppstår nästa problem. Att bara åka tillbaka till landet som utfärdade körkortet och förnya det där är inte heller någon självklar lösning. EU körkortssystem bygger på att körkort i stor utsträckning hanteras i landet där personen faktiskt bor.
– Man hamnar i ett juridiskt moment 22, skriver Britta M Kjellin och Alexander T Kjellin.
Det betyder att en förare kan ha kört lagligt i Europa under många år, flyttat till Sverige och fortsatt köra här men ändå hamna i problem när körkortet ska förnyas eller bytas. Trafikjuristerna ifrågasätter också hur reglerna hänger ihop med trafiksäkerheten.
– En person med EES-körkort får köra i Sverige med det körkortet – det är helt ok enligt trafiksäkerhetskraven. Men samma person får inte byta det körkortet till ett svenskt körkort, skriver de i sitt underlag.
När det gamla körkortet till slut löper ut kan konsekvensen bli betydligt större än ett vanligt myndighetsavslag. Enligt Trafikjuristerna kan föraren då tvingas göra om proven för sina behörigheter för att få ett svenskt körkort. För en yrkesförare kan det innebära att flera tunga behörigheter måste tas om och att möjligheten att fortsätta arbeta påverkas.Trafikjuristerna anser därför att lagen träffar betydligt bredare än vad som var tänkt.
– Reglerna saknar flexibilitet för personer som faktiskt har bott och arbetat i ett annat EES-land under flera år och vars situation uppenbart inte handlar om någon snabb genväg till ett svenskt körkort, skriver de.
Det handlar enligt dem inte bara om ett enskilt fall, enligt Trafikjuristerna. Fler förare har redan hört av sig efter att ha fått eller riskerat att få avslag eftersom deras EES-körkort längre tillbaka har sitt ursprung i ett land utanför EES. Nu vill Trafikjuristerna att lagen ses över och att myndigheterna får större möjlighet att bedöma varje fall för sig:
– När det är klarlagt att ett ärende inte handlar om körkortsturism måste det finnas utrymme för en verklig individuell bedömning. Annars riskerar en lag som skulle stoppa missbruk att i stället slå mycket hårt mot människor som aldrig haft för avsikt att kringgå regler, skriver Britta M Kjellin och Alexander T Kjellin.
LÄS MER:
Kevin Neemé har dubbla kandidatexamina i journalistik samt medie- och kommunikationsvetenskap från Umeå universitet. Han har bland annat arbetat som reporter på Sveriges Radio och sportjournalist, bland annat på VLT och Örnsköldsvik Allehanda.
